霍州煤电专题反馈2020年党委专项巡察意见

2017年1月13日，美国国家经济委员会发布一份《金融科技监管白皮书》（Framework forFintech），概述有关金融科技创新的原则和政策框架，为监管机构如何评估新兴金融科技生态系统提供了包括更广泛地审议金融生态系统等在内的10项原则。

城市之间的竞争加剧，新一线城市崛起，与其他城市的分化日趋严重。先说被动的原因，2008年以后，全球主要经济体量化宽松，在理论和实践上我们确实遇到了前所未有的挑战。

作者为如是金融研究院院长、首席经济学家，本文根据管清友博士1月14日在2018青庐会·山东企业家跨年论坛上的演讲实录整理而成。从需求来看，中国有最广阔的市场，新中产阶层已经形成，不同的认定口径，有三四个亿的人口规模。从我个人的观察来讲，2015年是一个分水岭，2015年有两件事情触发了主动刺破泡沫的决心。很多地区的经济增长正在经历挤水分的过程，辽宁、内蒙古、天津滨海新区这些地方已经爆出，一些发达省份和经济大省的统计水分也不可小视，2018经济出现断崖式下滑的可能性在增大。中国社会几千年历程中形成了很多历史文化的特点，有很多人性的特点是没有改变的，东方社会就是如此，我们要善于从中去体会。

当然，在整个金融收缩、金融下行的过程当中，对于投资者、投资机构而言，最优的选择当然是买最确定的安全边际最高的标的，所以龙头行业、龙头企业就成为大家的首选。今天我们看到的BAT等互联网公司没有哪一个不是从过去管制和市场的缝隙当中产生出来的。第二，把企业文化建设作为金融企业发展战略的重要组成部分来研究和实施。

金融文化的面要宽得多，不仅包括监管理念及其目标体系，还包括广大民众对金融的认知程度，包括整个金融理论体系，等等。第一，金融是现代经济的核心。我们一定要全面理解三个代表的深刻内涵，充分认识金融企业文化建设的重要性，加强和改进金融企业的思想政治工作，加强科学管理，全面提高企业的核心竞争力。四、关于加强金融企业文化建设的几点建议 建设先进的金融企业文化，是金融走向现代化的一项战略任务，也是现代金融企业的重要标志。

通过经营理念的确立和管理制度的创新改变传统的管理行为，促进科学管理，提高企业决策水平，推动金融的发展，因为管理以企业文化为动力和纽带。五是请社会中介机构咨询、策划后由企业领导者确认。

这些企业如果不能很快在文化上和发展战略上取得一致，就会形成一盘散沙，没有凝聚力，没有战斗力。就是说市场经济发展以后，市场主体多元化了，既有外国的，又有本国的，既有国有的，又有股份制的。企业理念是企业文化的核心，是企业价值观的体现。一般来说，可根据企业长远发展战略目标，设计企业文化发展的模式框架，按照这个框架，有步骤地组织推进。

建设现代企业文化，是新时代企业家的重要职责。第二，金融是经营货币、证券的特殊行业，防范控制道德风险、经营风险的任务很重，风险管理是企业管理的主要形式。要善于总结员工在企业文化建设中创造的新鲜经验，善于集中员工在企业管理实践中的聪明智慧，把自下而上的实践探索与自上而下的指导结合起来。近代中国，没有新文化运动就不可能有马克思主义的传播，就不可能有中国共产党。

金融企业文化建设的主要内容，包括金融企业的价值观，金融企业的经营理念和发展目标，企业精神，金融行业的风气，金融企业的服务规范，金融企业的形象，以及金融的法制、制度文化和传播文化、金融文艺等很多方面。第五，新兴的金融企业如何处理好企业兴建和文化建设的关系。

金融的全球化，拓宽了人们的文化视野，创造了当代文化的多样性。在金融系统建设企业文化，是一项长远的战略任务，要求有重点、分层次，结合实际，逐步推进。

第三，要着力增强员工的文化意识，创建学习型金融企业。企业文化还强调继承性，强调链条和纽带作用。要善于利用社会中介机构为企业进行管理策划和形象设计。建设学习型组织，关键是银行和企业本身要形成健全的学习机制，让工作本身也成为学习过程。在市场经济特别是金融全球化的新形势下，我们首先要有政治敏锐性，自觉抵制自由化、私有化的东西。就管理而言，它是动态发展的，企业文化有深广的建设与发展空间，如果简单地等同于思想政治工作和精神文明建设，就会浅尝辄止，丢了企业文化的本质。

企业文化是企业在长期的生产经营实践中形成的并被企业员工普遍认同和遵从的思想观念、价值标准、思维方式和工作作风的总和，它渗透于生产经营的各方面，是企业独特的内涵、素质和风格，是企业的灵魂和持久动力。比如：在网上开展对话，开展思想政治建设工作等。

从19世纪末到20世纪20年代，是以泰勒制为代表的管理理论时期，人们关注的是企业的组织制度和物质技术要素。作为企业家，要以自己的经营哲学、理念来引导企业发展。

企业家（包括银行家）是企业文化的倡导者、推行者、实施者。第四，要有重点分层次地推动金融系统的企业文化建设，超前谋划，系统设计，分工协作，全面推进。

江总书记正是从中华民族伟大复兴的高度，把我们党始终代表中国先进文化的前进方向与代表先进生产力和人民的根本利益并列，肯定了先进文化的战略地位。（三）注重行业风气，塑造外部形象。文化，它引导人类不断超越现象进入本质，就长远来说，文化的力量无坚不摧。通过营造文化氛围，塑造企业形象，增加金融企业的认同感。

通过思想道德教育和精神文明活动的创建，为金融改革和发展提供精神动力、增强企业的凝聚力和创造力。同时，既要注意文化的建设，又要注意文化的传播。

各分支机构应在企业总体目标理念的引导下，结合经营状况、人员构成和地区、民族特点，创造性地开展企业文化建设。哲学家尼采说过：当婴儿第一次站起来的时候，使他站起来的不是他的肢体，而是他的头脑。

二是领导者根据自身体会并集中广大员工的意见而形成。企业文化是一种氛围，一种理念，一种追求，一种形象，一种习惯，一种精神。

第一，金融企业的领导者要重视企业文化并力求在企业的改革发展实践中概括提炼出具有凝聚力、吸引力和感召力的经营理念。国家把金融作为命脉和事关全局的行业，金融企业的文化建设必须融入社会主流文化，紧扣三个代表这个主旋律，把握正确的发展方向。同时市场经济竞争条件下，又容易夸大追求金钱和利润的正当性，贬低精神追求的意义和价值，对员工的理想、信念和道德情操有腐蚀的作用。企业文化植根于现代管理理论，又可以归结于意识形态的范畴，这里面有许多理论问题，值得研究和探讨。

（二）弘扬企业精神、增强企业凝聚力。第三，金融企业统一法人，实行双垂直（即党的关系垂直领导，干部垂直管理），点多、线长、面广，而且实行授权授信经营，从上至下环节多，统一法人意志的任务很重。

再次，要重视继承传统的优秀文化。第五，金融行业一般是负债经营，信贷业务是主体业务。

企业文化有两个基本属性：一是管理学属性，二是文化学属性。企业精神，源于企业的经营生产管理活动中形成的共同价值取向。